空气质量“提标”

2026年3月1日起，最新《环境空气质量标准（GB 3095-2026）》正式实施。同步实施的还有配套技术标准《环境空气质量指数（AQI）技术规定（HJ 633—2026）》和《环境空气质量评价技术规范（HJ 663—2026）》。这是空气质量标准十余年来的首次修订，大量污染物浓度要求有所提高。

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我国的空气质量标准，上一个版本还是2012年的版本，那时候正是雾霾问题最严重的时期，“PM2.5”从一个学术术语变成了家喻户晓的罪魁祸首，也众望所归地加入了2012版的空气质量标准中。随着2013年“大气十条”颁布，雾霾攻坚战、蓝天保卫战取得的成绩有目共睹……一晃已经14年了，实现优良的空气质量似乎越来越轻松，是时候提高要求了。

新标准已经发布，2026年3月1日实施，但是其中的具体指标则区分了两个阶段：2031年开始正式实行新标准；2030年12月31日前是过渡阶段，施行一套要求较低的过渡标准。也就是说，现在我们施行就是这套过渡标准。过渡标准的要求提升并不显著，其中的很多具体要求甚至是和2012版相同的。

新标准较2012版没有结构上的变动，仍然将全国地区划分为两类，一类地区执行更严格的一级标准，二类地区执行二级标准。但在语言表述上新版较2012版略有不同。

 

新标准要求的污染物种类和2012版也是完全相同的，共要求6个基本项目和4个其他项目。

也并不是所有项目都提标了，比如基本项目中O3和CO两项、其他项目中的TSP、Pb和BaP三项，这5项是没有提标的，保持了和2012版一样的限值要求。在过渡阶段（也就是现在），提标的项目更少，只有PM10和PM2.5。

新标准仍然保持了和2012版一样的分别要求对各个项目的日平均、年平均、1h平均限值提出一级和二级要求的指标结构，近一半的指标要求有提升。

重点来看日平均限值。在过渡期，只有PM10和PM2.5的二级标准两项提标了，其余都和2012版一致；在新标准实施之后，则有更多指标有所提升。这些提升，大多是严了一点，没有很多。要说哪个提了很多，就是SO2，在新标准实施后的二级标准提升到了和一级一样的限值，这也体现了这些年含硫废气治理的成就。

而4个其他项目中，过渡期全部保持与2012相同，新标准实施后也只有NOx一项提标了。

配套新标准的提标，空气质量指数AQI的评价标准也作出了对应更新，PM10和PM2.5的“良”标准收严了，也就是“良”更难达到了。原本一些能达到“良”的情况，在提标后可能只能落进“轻度污染”了。

短期内，新标准最直接的影响是，在空气质量评价时，由于其他数值都没有变化只移动了良和轻度污染之间这个限值，所以会出现突然一下“良”的数量变少、轻度污染的队伍壮大的感觉。我们在看空气质量指数的时候，不必太过惊讶。对于各个城市来说，需要一段时间的努力来恢复原来的空气质量优良率，而想要进一步提升优良率，难度又上升了。

空气质量标准提升，是不是意味着工厂的排放标准提升？现在可能还不是。空气质量标准和大气污染排放标准是不同的，工厂的污染排放进大气后会经历复杂的过程，最后形成的空气质量有多少，和众多工厂、汽车尾气、天气情况等很多因素有关，空气质量指标和污染排放指标是无法简单对应的，所以看到空气质量提标的工厂们不必紧张。

不过话又说回来，各个城市的优良率提升难度更大了，会不会为了达到更高的优良线而向下有更严要求呢？我们拭目以待。